地处中国北疆的内蒙古自治区，是中国治理荒漠化的主战场，“三北”工程三大标志性战役中有“两个半”在内蒙古，60%以上的沙化土地治理任务在内蒙古，其生态状况不仅关系内蒙古全区各族群众生存和发展，更关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。

党的十八大以来，内蒙古统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，森林覆盖率、草原综合植被盖度持续“双提高”，荒漠化和沙化土地持续“双减少”，重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

“去年内蒙古完成防沙治沙面积950万亩，为年初计划的1.5倍，规模全国第一;今年已完成沙化土地治理1565万亩，占全年1730万亩任务的90%。”内蒙古自治区林业和草原局局长王肇晟说。

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“以路治沙”“以工代赈”，不断创新完善治沙模式

驾车行驶于内蒙古赤峰市翁牛特旗的乌白线穿沙公路，只见道路两侧连绵不绝的一个个草方格内，成片成簇的樟子松、黄柳与柠条绿意盎然，迸发出勃勃生机，让人很难相信，这里竟然是科尔沁沙地。

地处科尔沁沙地西缘的翁牛特旗，沙化土地面积达667万亩，占全旗总面积的37.4%，占科尔沁沙地总面积的12.2%，有8个苏木乡镇、92个嘎查村、14万人地处沙区，是赤峰市境内沙地面积最大、治理最难的地区。

“过去我们这里有句谚语叫‘人迷眼、马失蹄、白天点灯不稀奇’，有时风沙太大，遮天蔽日，让人眼睛都睁不开。”翁牛特旗阿什罕苏木党委书记刘海阳告诉记者。阿什罕苏木作为翁牛特旗沙化最严重的地区，过去饱受风沙侵害，耕地无法耕作，草场全是沙地，广大农牧民的生存受到了严重威胁。

“几十年前，风沙大的时候，常常一晚过去，房门就被沙子堵住了，种不了地，家里养的几头牛、十多只羊，也因为吃不上草、长不了膘，卖不上价，日子过得那叫一个苦啊。”阿什罕苏木乌兰敖都嘎查党支部书记苏和巴特尔回忆道。

为了生存，苏和巴特尔跟着父辈们自发治沙，将黄柳截成一段一段，插在沙里。“那时候没经验，起初栽在沙包上，结果一场大风全吹没了，后来就找风小的避风沙坑种，来年要是雨水好才能活，就这样一棵棵栽，几年才能活一棵。”苏和巴特尔说，由于受当时交通与技术限制，栽种面积并不大，治沙效果也不明显。

经过不断探索，翁牛特旗总结出了“以路治沙”模式。“我们将沙地细化分隔成‘治理网格’，路修到哪里，草方格就建到哪里，树就种到哪里，不仅方便治沙物资、固沙机械等进入沙漠腹地，也打通了沙区群众与外界的联系道路。”翁牛特旗林业和草原局副局长乌华说，自2003年实施“以路治沙”以来，翁牛特旗已开通16条穿沙公路，总里程479.5公里，完成公路两侧沙地治理351万亩。

在实施“以路治沙”的同时，翁牛特旗还打破以往“企业干、农牧民看”的现象，在内蒙古率先探索实施“以工代赈”的治沙模式，通过“党支部+股份经济合作社+农牧民”的形式，组织发动农牧民群众积极投资投工投劳，构建起全民参与防沙治沙新格局，实现治沙致富双赢。

乌兰敖都嘎查牧民德勒黑就是受益者之一，他今年参与了家门口乌日线穿沙公路的草方格铺设，与同嘎查牧民红梅两人一组，一人铺设稻草，一人拿铲子往沙里压。“我每天从早上忙到下午，一天一人能铺设3亩左右的草方格，家门口就近务工，干活挣钱还不耽误照顾家。”德勒黑告诉记者。

“如今的穿沙公路已成为农牧民的致富路，‘以工代赈’让嘎查村集体和农牧民成为治沙项目的直接受益者，真正实现‘咱的项目咱干、咱的钱咱赚、咱的利益咱维护、咱的成果咱享受’。”翁牛特旗委常委、组织部部长张九坡表示。目前该旗实施“以工代赈”项目9个，累计治沙6.2万亩，带动2600多名农牧民参与治沙，人均增收2000元以上。

在多年防沙治沙实践中，内蒙古各地不断创新完善治沙模式，总结探索出“库布其模式”“磴口模式”“光伏治沙”“以路治沙”等行之有效的治沙模式。

围绕重大生态保护修复工程项目，因地制宜，科学施策

在赤峰市克什克腾旗经棚镇白土井子村，记者看到，不远处的浑善达克沙地莝草山综合治理项目区，一大片由黄柳、河柳枝条扦插形成的机械沙障内，栽植着一棵棵矮小的沙地云杉和沙棘、柠条等苗木，中间播种的大片冰草、羊草、披碱草等破土而出。

克什克腾旗境内分布有866.6万亩浑善达克沙地，占浑善达克沙地总面积的16.8%，其中极重度连片沙化主要分布在莝草山区域，覆盖经棚镇和达来诺日镇的5个嘎查村。

“咱们这边主要是流动和半流动沙丘，过去风一吹，沙包子就往前移，离村子越来越近，站在山头往下一看，白茫茫一片全是白沙。”56岁的经棚镇白土井子村村民郝艳杰回忆道。

为此，克什克腾旗坚持宜林则林、宜草则草的原则，按照沙化程度确定先难后易的治理路径，将莝草山区域作为闯路工程、攻坚工程。“我们围绕重大生态保护修复工程项目，因地制宜，科学施策，采用‘工程固沙+人工造林种草+围栏封育’的方式，乔木选择沙地云杉，灌木选择沙棘，铺设机械沙障，飞播种草选择适合本地区的乡土草种冰草、羊草、披碱草、苜蓿等，形成‘乔木防护林、沙障小方格、灌草覆盖’的三重防沙网。”克什克腾旗森林草原技术推广中心主任董学存说。

在项目区，白土井子村村民王凤山正将一根根枝条竖着插入挖好的沟中。“这种就叫机械沙障，和传统的草方格固沙相比，用的不是稻草，而是黄柳和河柳枝条，先由拖拉机或沙障开沟机等机械开沟，然后用铁钎插入沙中松土后，再将枝条等竖着插入挖好的沟中，这样一根挨着一根，固沙效果更明显，且不易被风沙掩埋腐烂。”王凤山告诉记者。

为提高效率，当地自主研发了沙障开沟机，机械作业效率可达到人工效率的4倍左右。

2023年8月底到2024年6月底，浑善达克沙地莝草山综合治理项目区历时10个月，在实际工期不足5个月的时间里，超前完成两年建设工期的12.65万亩防沙治沙任务，标志着浑善达克沙地治理取得较大进展，在实践中探索形成了符合本地实际的防沙治沙模式和经验。

同时，克什克腾旗坚持生态治理工程和农牧民生产生活保障协同推进，广泛引导农牧民参与生态建设及管护，拓宽增收渠道。

“沙棘长成后归农民所有，进入盛果期后，未来我们计划将这些沙棘做成果汁，每亩地可增收1000多元，既治沙又增收。”董学存说。

今年，克什克腾旗共实施了浑善达克沙地综合治理等7个项目，治理沙化面积达89.5万亩。

内蒙古围绕打好“三北”工程三大标志性战役，分类施策、集中力量开展重点地区规模化防沙治沙，组织实施一批重点任务、重大工程，加快推进荒漠化和沙化土地系统治理。

提高治沙综合效益，实现生态产业化、产业生态化

走进鄂尔多斯市杭锦旗伊和乌素苏木哈夏图嘎查牧民雷爱强的家中，55岁的他正将平茬下的柠条混合草料、青贮玉米等，加工成为颗粒饲料。

“我们嘎查在库布其沙漠边缘，20多年前我家的2400亩草场，2/3是荒漠，到处是明沙，根本不长草，更养不了几只羊。”雷爱强说。

为了生计，从2001年起，他开始种植柠条，由于资金少、经验不足，一年种一二百亩能成活一半就很不易。“为了让柠条好好生长，我便将自家草场围封起来，小苗刚起来要是被羊吃，一年长得都不够羊10天吃。”雷爱强说。

到2009年，他已种植了1000多亩柠条，为了让柠条更好生长，他便将家里的羊全部卖掉，到市区和旗里开起了超市，在外一待就是7年，直到2016年，看着草场里的柠条越长越好，雷爱强决定返乡。

现在2400亩草场都长满了柠条，漫漫黄沙不见了，取而代之的是一簇簇绿色柠条。“柠条每三年至少平茬一次，要不然会枯死，平茬下来的柠条还能够加工成饲料。”雷爱强说，去年他家的羊出栏了200多只，收入达30万元。

雷爱强还带动周边牧民一起种柠条，经过多年治理，昔日的荒漠逐渐变成了优质的牧场。“我也种了1000多亩柠条，沙子被治住，草场更好了，牛羊也能吃饱了。”哈夏图嘎查牧民杨利军说。

伊和乌素苏木党委书记哈斯额尔德尼表示，当地引入大型饲草料加工企业，支持饲草专业收贮企业销售杨柴、柠条粉等优质饲草料产品，让种植柠条成为农牧民新的致富动力。

“我们依托科技小院、乡村振兴‘人才驿站’等平台，由高校技术团队研发出多种类新型饲草料产品，撬动社会资源参与，实现生态效益、社会效益、经济效益共赢。”杭锦旗委组织部常务副部长刘飞表示。

近年来，为提高治沙综合效益，内蒙古坚持生态产业化、产业生态化，因地制宜选用生态经济兼用树种，积极培育发展沙棘、文冠果、梭梭—肉苁蓉、白刺—锁阳等林草沙产业，提高治沙综合效益。2023年，内蒙古林草沙产业总产值达871.8亿元，比上一年度增加268.6亿元。

本报记者 张 枨

《 人民日报海外版 》( 2024年09月12日 　 第 07 版)

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