佟丽华。李京统 摄

当前，人类社会正在快速进入数字时代，网络带来了未成年人学习、娱乐、社交、参与社会生活等内容和方式的全面变革，开始越来越全面地影响未成年人的成长。“不论是未成年人权益保护，还是犯罪预防，网络都成为其中最为关键的因素。”佟丽华表示，要充分认识网络快速发展对未成年人健康成长带来的新挑战。

“当下孩子是否具备良好的网络素养，不仅将影响着他们参与未来社会竞争的能力，也会影响一个国家的竞争力。”佟丽华说，未成年人只有参与数字时代的建设，才能发展出数字时代的素养。未成年人网络保护不是让未成年人与网络隔离后的保护，而是要在与网络亲密接触中、在数字时代建设中的保护。

谈青少年网络沉迷：

需要更加丰富的线下活动

今年8月1日，北京青少年法律援助与研究中心发布了《县域未成年人网络消费调研报告》，其中的问卷调研显示：被调研未成年人上学期间每天上网超过3小时的有将近50%，超过5小时有32.04%；周末和节假日平均每日上网时间超过3小时的有将近80%，超过5小时的将近64%。

网络沉迷严重影响了未成年人身心健康。对此，佟丽华表示，这不仅仅是单纯网络的问题，还涉及到线下的问题。由于缺乏便捷的休闲运动场所和丰富多彩的线下休闲运动，很多未成年人沉迷网络的问题就会非常突出。

“不让孩子上网，那么你让他干什么去。”佟丽华说，需要丰富线下休闲运动场所的建设，以及线下活动的设计。

“同时，线上也需要增加更多孩子喜欢的、健康的、优质的内容。”佟丽华举例称，为减少未成年人网络依赖、保护未成年人隐私信息和人身安全而建的“青少年模式”，却很少有未成年人使用。为什么？有未成年人就反映说“没意思”，因为有些平台一旦打开了“青少年模式”，很多原来可以看到的科普纪录片或者动画片，都看不见了，只剩下一些很低幼的动画视频。

谈线上猥亵：

施害者往往比孩子的父母更“善解人意”

除了网络沉迷，网络社交带来了包括性侵害、网络欺凌在内的各种安全风险。

对此，佟丽华表示，网络中的一些施害者往往比孩子的父母更“善解人意”，所以他们才容易在网络上与孩子建立起信任关系。孩子在老师和父母那里接受到的可能更多是教育、批评，让孩子感觉不被理解。

佟丽华说，由于线下未成年人保护机制不健全，未成年人权益受到侵害时缺乏及时有效的专业服务和帮助，未成年人受到与网络相关的侵害时当然也不知向谁求助。

“当前我国在相关立法政策制定过程中，有时明显偏重对未成年人的特殊保护，对未成年人的参与权和发展权重视不够。”佟丽华认为，应该加强在未成年人保护方面的统筹力度，充分发挥网络尤其是人工智能的优势，创新发展线上线下相结合的未成年人保护新机制。

谈网络保护新机制：

平台企业应该担负更多责任

“在未成年人网络保护方面，我国的立法和政策是走在前面的，但是我认为一些平台企业做的还不够。”佟丽华提出，一些大型平台企业在未成年人成长过程中扮演了越来越重要的角色，其应该担负更多责任。

佟丽华认为，大型平台企业在建立健全未成年人网络保护合规制度体系时，至少应当包含三方面内容：一是构建起平台内部未成年人保护机制。大型平台企业内部部门林立，未成年人相关工作往往处于边缘状态。只有建立起主要负责人牵头协调的未成年人网络保护机制，才能推动平台企业在产品设计、研发、运营等各阶段全面关注未成年人权益保护工作。二是建立便捷、有效、公平开放的未成年人保护投诉机制，及时公正处理未成年人权益受到侵害的相关投诉。三是积极履行未成年人保护职责，主动开展更多有益于未成年人身心健康的具体工作。

最后，佟丽华表示，我们生活在一个全新变革的时代。时代在快速发展，未成年人保护也面临着很多新挑战和新机遇，我们要勇于正视这种挑战和机遇。研究和把握数字时代社会治理的内在规律，创新发展未成年人网络保护的新机制，充分发挥网络的积极作用，才能全面促进我国未成年人的健康成长。(完)

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