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根据青海省市场监管局《关于开展2023年认证从业机构“双随机、一公开”监督检查的通知》和《关于开展2023年有机产品认证监督检查及抽查工作的通知》要求，海东市各级市场监管部门认真按照检查的范围检查重点和检查的要求，对市场监管总局随机抽取的海东3家质量管理体系认证获证企业和省局随机抽取的海东5家有机认证产品获证企业进行检查，全面完成了“双随机、一公开”检查任务。

一是开展有机认证产品获证企业检查。由市县两级市场监管局执法人员组成联合检查组，依据《认证认可条例》、《有机产品认证管理办法》、《认证机构管理办法》，深入企业进行现场检查，重点检查获证企业的认证证书是否在有效期内、是否正确使用有机标识、是否有使用禁用物现象；检查认证机构对有机产品的生产加工环节的审查是否到位，对环境和产品的检测等是否符合要求等；严厉查处非法从事认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书和认证标志等违法行为。经查，5家有机认证产品获证企业中，青海安康粮油集团有限公司的3个产品证书、青海龙田农林开发有限公司的2个产品证书、青海宏博农林开发有限公司的2个产品证书持续有效，认证标志都能按规定使用。其中，青海安康粮油集团有限公司的2个产品证书已注销，民和沿雅梨园文化旅游有限公司的1个产品证书、互助粮油购销总公司的1个产品证书已过期失效，2家企业因产品销售效益等方面的原因不再申请认证审核。在检查中没有发现认证机构和有机产品认证获证企业的违法违规行为。对检查发现的1家有机产品认证获证企业档案资料缺失、管理不规范的情况责令限期整改。

二是开展认证获证组织检查。按照属地管理原则，由市县两级市场监管局执法人员组成联合检查组，采用对获证组织现场查验、档案检查、从业人员询问等方式进行检查。重点检查获证企业法定资质证书是否有效、组织的基本情况与上报的是否相符、是否签订了认证合同等，检查认证机构是否超范围认证，是否有审核计划并按计划、按规定实施监督审核，是否对关键过程和场所进行审核，是否有不廉洁审核等。经查，3家获证企业的3个质量管理体系认证证书持续有效，对检查发现的3家获证企业都存在的生产管理与体系认证部分脱节，内审、管评中企业负责人、参加学习培训人员签名机打、代签等不规范的情况已现场责令限期改正。在检查中没有发现认证机构和有机产品认证获证企业的违法违规行为。但检查发现辽宁恒威认证有限公司在4月25日对青海联正建筑工程有限公司的质量、环境、职业健康三个管理体系进行了远程审核，并出具了审核报告，另外于5月4日给企业下发《补充审核通知书》，计划于9月1日前实施现场补充审核。

三是及时分派检查人员录入检查结果。按照双随机检查的要求，市县区各级市场监管部门通过“双随机、一公开”检查系统，随机抽取选派了执法检查人员，在检查结束后，分别在市场监管总局“认证行政监管”平台和省局“双随机、一公开”检查系统，按照未发现问题、发现问题责令整改等情形录入了检查结果。

针对这次抽查检查发现的个别获证企业管理体系运行不规范，生产管理与体系认证脱节，档案资料管理不规范等问题，该局将进一步加强对认证机构的认证活动和获证组织管理体系运行情况的监管，不断规范认证认可活动，不断提高企业质量管理水平。（供稿：青海省市场监管局）

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